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荆门市东宝区推行积分制管理创新社会治理模式

来源:http://www.tekchefs.com 编辑:环亚娱乐ag88 时间:2018/11/05

  新华网武汉7月30日电(俞俭刘洋张静怡)群众参与“冷”、社区工作“累”、乡村治理“难”是基层工作普遍的困惑。近年来,湖北荆门市东宝区推行“积分制”管理,对社会事务实行量化管理,通过正向激励,调动居民自管自治积极性,构建全民共建共享的社会治理格局,走出一条有成效、可复制的基层治理新路。

  现有700多住户的浏河小区,曾是一个典型的无物业管理、无安防设施、中国?南和第二届宠物产业博览会开幕,无维修金“三无”小区,基层一线社区“两委”们都普遍感到“社区治理难、社区工作累,社区居民冷”,小区住户对居住环境、社会治安等方面反映强烈。

  自2015年10月起,泉口街道办浏河社区开始推行积分制管理,用积分记录居民日常行为中的美德。居民可自行申报积分,积累到一定分值,可兑换物品和服务。

  “按服务对象类别,分为居民、家庭和单位三大主体,分别设积分事项、积分标准、积分账户。”浏河社区居委会主任苏玉梅介绍,居民积分项目分为社会治安、公益美德、社区建设、奖励惩罚四大类69项,家庭积分项目有11项。按时间、地点、事由三要素齐全的要求,社区居民自行申报、网格员初审、社区审核、公告公示后录入系统,存进“行为银行”存折。

  维修小区路面、帮行动不便的住户购买生活用品、主动清扫垃圾、宣传城区禁鞭政策……在这一项项积分申请行动中,浏河社区居民自律自觉的“自控力”被挖掘出来,曾经的“三无”小区也成为“湖北省文明社区”“全国充分就业社区”“全国和谐社区建设示范社区”。

  “清理垃圾池加5分,义务疏通山沟加5分,小组讨论开会加15分……”得知记者来采访,子陵镇子陵村综治主任张家华连忙把8组村民贺传军的“积分存折”展示给我们看。

  积分制在城镇社区先行一步,农村随之跟进。用积分对村民的行为表现进行量化考核,按照积分的名次发放奖励。子陵村印发了积分存折,参与积分的村民以户为单位一户一本,自己做的好人好事,按照村里的积分细则,自己记录清楚后,拿到村里进行核实,核实认定后成为自己的积分。

  张家华介绍,自2017年4月份开展积分制管理以来,子陵村村民的正能量被积分给激活了。子陵村专门悬挂宣传广告,宣传积分奖励办法,分精神奖励、物资奖励和政策激励。村里通过开展群众现身宣讲、开展积分分享会等活动,现场亮积分、比积分、兑积分,进一步激发了村民参与热情。

  “积分‘积’出乡风文明。”子陵镇党委书记曹军说,群众整体素质大为提升,由以前被动参与村级党务村务的事务的管理到现在主动的作为,激发了群众自治的活力,提升了基层组织社会治理能力,促进了乡风淳朴邻里和谐,真正让群众有自豪感,获得感。

  今年,东宝区在全区所有社区(村)全面推行积分制管理。区综治委将积分制管理软件模块植入网络化社会管理服务中心平台,邀请积分制管理专家,讲授管理原理、特点及操作,分批培训社区人员。

  奖励制度是积分制管理的关键。征询各方意见后,东宝区将积分奖励分精神奖励、政策激励、兑换服务和物质奖励四大类。

  精神奖励包括评星、评先表彰等;政策激励有办理特惠公交IC卡,优先入住养老院、优先选择实物配租公租房等;兑换服务奖励包括志愿者服务、家政服务、免费体检等;物质奖励通过财政保障、商家让利、社区补贴积分券等办法,让居民可以在合作商家以积分兑换商品。通过积分、评优、发放福利等方式,调动居民积极参与社会治理,争做好事,争当优秀居民。

  “积出一个好制度,自管一个好模式,激活一个老社区。”全国知名社区建设研究专家、华中师范大学陈伟东教授说。

  推行积分制后,浏河社区涌现出30多个积分大户,社区将其培养成“小区领袖”,成为11个社区自治组织负责人,由他们带领居民自我管理、自我服务、自我监督。

  积分让群众真正“动”起来了。石桥驿镇花园村在党建引领、明灯导航的指导下,以“明灯行动”为载体,将积分制管理、去吧看看:关于合同纠纷执行裁定,美丽乡村建设和精准扶贫建设完美结合,形成了一套属于花园村的“积分制+”模式。目前,全村已经有20名党员、192户群众参加到了积分制管理中来,营造出向上向善、争当先进的良好氛围。